Слабое место сильной нации. Борьба с бедностью стала главным приоритетом госполитики

Невозможно не согласиться с тем, что бедность среди изобилия тягостна, и нужно иметь твёрдые моральные устои, чтобы не поддаться искушению и не пуститься во все тяжкие, чтобы иметь всё, что рвётся в человеческое сознание с видеоэкранов и заманчивых витрин. Особенно велик соблазн для молодёжи. Кто может оспорить тот факт, что честным путём в богачи редко удаётся пробиться, вот и получается, что вполне приличные и достойные люди вынуждены влачить жалкое существование, обрекая на это и своих детей.

«Причиной бедности часто является честность»

Вот красноречивый и не самый плачевный пример. Молодая женщина, одна воспитывающая сына, работала в уважаемом государственном институте областного значения старшим преподавателем и получала «чистыми» 16 тыс. рублей в месяц. Как уложить в эту сумму оплату услуг ЖКХ, продуктов питания, кредита на образование сына, попытку прилично выглядеть обоим и многочисленные бытовые расходы в условиях постоянного повышения цен? И к какой категории достатка отнести эту умную, образованную и способную женщину, честно исполняющую свой профессиональный и материнский долг? Но рассчитывать на государственную помощь она не может — не позволяет установленный порог бедности. Да и стыдно…Пришлось сменить работу. А сколько таких, честно балансирующих на краю бедности?

Как справедливо определить черту, за которой бездна?

Когда все узнали, что главным приоритетом для президента России Владимира Путина является снижение уровня бедности в стране, поскольку «у нас по‑прежнему слишком много людей живёт за гранью бедности, и это является абсолютно неприемлемым», это порадовало. Ну, наконец‑то!

Вице-премьер Татьяна Голикова, говоря о снижении уровня бедности в России по итогам 2018 года на 0,5%, предложила изменить методику подсчёта уровня бедности.

«В короткий период нам предстоит по‑новому осмыслить сами подходы к оценке бедности, её измерению, перейти на более современные стандарты. Сейчас, как правило, применяется абсолютный: бедность как отношение к стандарту уровня жизни. Это подход, который основан на стандарте прожиточного минимума», — отметила Голикова.

Но результаты нововведений будут готовы только к 2020 году. И ещё неизвестно, в какую сторону будет крен.

В свою очередь, министр труда и социального развития Максим Топилин заявил, что для победы над бедностью необходимо выделять дополнительные 800 миллиардов ежегодно, которые пойдут на адресную помощь семьям с детьми и строительство инфраструктуры.

Может быть, потому что существует понятие прожиточного минимума, принятое ещё в 90-е годы, так смешно и грустно выглядит сумма назначенного пособия многодетной семье в одной из областей – 47 рублей 50 копеек, рассчитанная исходя из этого критерия.

На рубль больше, и ты богач!

На начало 2019 года прожиточный минимум по регионам России заявлен в размере 10 444 рублей. По Белгородской области эта величина в соответствии с возрастным делением выглядит так: для трудоспособного населения – 8 914 рублей, для детей – 8 135 рублей, для пенсионеров – 6 899. Но Закон Белгородской области от 27 ноября 2018 года № 310 «Об установлении величины прожиточного минимума пенсионера в Белгородской области в целях определения социальной доплаты к пенсии на 2019 год» предусматривает 8 016 рублей. Если пенсия будет 8017 рублей, то из бедных пенсионер переходит в богачи и рассчитывать на доплату вряд ли сможет. Нелепо, не правда ли? Татьяна Голикова права в одном: нужно менять подходы к определению той грани, которую волею судьбы может перейти каждый из нас.

Картина маслом

Как обстоит дело с бедностью в Яковлевском городском округе, мы выяснили в учреждениях, призванных стоять на страже права граждан на достойную жизнь – в управлении социальной защиты населения и отделении Пенсионного фонда РФ. По данным, предоставленным начальником отдела материнства и детства УСЗН Ольгой Гулевской, получателями пособий в связи с низкими доходами являются 1490 человек. Это около 4–5% от взрослого населения округа.

Пособие платится матерям-одиночкам (283 чел.) в размере 605 рублей, на детей, родители которых скрываются от уплаты алиментов (11 чел.) в размере 1280 рублей, многодетным семьям (262 семьи из 562) в размере 459 рублей на каждого ребёнка, детям-инвалидам (36 чел. из 166) в размере 1280 рублей, одиноким матерям детей-инвалидов (7 чел.) в размере 6000 рублей, обычным семьям с низким доходом, имеющим детей (891 чел.) в размере 302 рублей. Есть и другие меры социальной поддержки. Всего детского населения в округе 11 721 человек, пособие платится государством на 2 465 человек, это 21 процент защищённых государством детей. Ольга Ивановна подчеркнула, что есть чуть больше десятка семей, особенно в сельских территориях, перебивающихся натуральным хозяйством и детскими пособиями, чтобы хлебушка купить. От себя заметим, что вряд ли эти суммы кардинально меняют статус льготных категорий граждан, но всё же…

Специалист по социальной работе УСЗН Жанна Канунникова привела такие цифры: в 2018 году была оказана адресная материальная помощь 252 семьям льготных категорий в размере 2 млн 560 тыс. рублей. Разумеется, всё это при соблюдении индивидуального подхода. Размер выплаты варьируется от 2–5 до 50 тыс. рублей (большие суммы выплачиваются только по форсмажорным обстоятельствам).

В рамках региона неплохо обстоит дело и у пенсионеров. Достаточно сказать, что средний размер пенсии 12 971 рубль 57 копеек, и это четвёртая позиция среди территорий Белгородской области. Заместитель начальника отделения Пенсионного фонда РФ по Яковлевскому городскому округу Наталья Глебова назвала число граждан, у которых пенсия ниже установленного прожиточного минимума. Это 158 получателей социальной пенсии, но поскольку все они в настоящее время работают, то утратили право на социальную доплату, которую получают ещё 1 296 неработающих пенсионеров, среди которых большинство — выходцы из бывших республик Советского Союза с низким размером пенсий. Наталья Владимировна отмечает, что индексация пенсий неработающих пенсионеров, августовский перерасчёт для работающих весомо снижают социальную напряжённость в этом вопросе.

К чему мы пришли?

Понятие бедности по существующим критериям давно утратило свою актуальность. Ведь это состояние, кажущееся естественным до той поры, пока не с чем его сравнить. При нынешнем разделении общества на определённые круги, острее ощущается и разница между теми, кто состоятелен, и теми, кто перебивается на одну зарплату, едва превышающую установленный порог бедности, или вовсе не имеет работы, плюс круглосуточная пропаганда шикарного образа жизни, пробуждающая потребительские инстинкты. А это чревато ростом преступности. Хочется иметь многое. Но постоянный рост цен и незначительное увеличение доходов в виде индексаций, перерасчётов и т. п., личные тяжёлые обстоятельства регулярно отбрасывают многих, хотят они того или нет, за эту презираемую обществом грань – в бедность.