Эксперты составили «портреты» бедности россиян в регионах

Если у кого‑то квартира забита всяким хламом, и он несёт с помойки то, что, по его мнению, может пригодиться в жизни, мы называем таких людей сумасшедшими. Если в однокомнатной квартире старушка проживает с бесчисленным множеством кошек, на корм которым и уходит вся её пенсия, мы называем её чокнутой. А если люди управляют такими суммами, что ввергают в бедность целую страну, – мы восхищаемся ими и ставим в пример, а журнал «Форбс» публикует их портреты на обложке.

По последним расчётам Росстата, более 13% населения страны имеют доходы ниже прожиточного минимума, а это 19,6 млн россиян. Президент поставил задачу — добиться двукратного снижения бедности к 2024 году. Можно ли среднестатистическому россиянину выбраться за порог бедности? Об этом поговорим сегодня.

Составляем ваш портрет…

Гражданин трудоспособного возраста, образование — ПТУ, работает, имеет детей. Думаете, это портрет представителя крепкого середнячка, эдакого среднестатистического Иванова? Нет. Это портрет бедности в России, выяснила «Газета.Ru». Основные причины бедности в нашей стране уникальны: мизерные зарплаты, рождение детей, старческое одиночество. Если в семье есть ребёнок-инвалид, кто‑то серьёзно заболел или попал в кредитную кабалу – пиши пропало!

Бедных в России около 20 млн — это больше населения Москвы и Петербурга. Причём, они работают, получают мизерные зарплаты, берут кредиты. В прошлом году начался пилотный проект по снижению уровня бедности в Татарстане, Кабардино-Балкарии, Приморье, Нижегородской, Ивановской, Липецкой, Томской и Новгородской областях.

Первый шаг — составление «портрета» бедности и реестра бедных. И речь лишь о тех, чей доход ниже прожиточного минимума — примерно 11 тыс. рублей. Если у вас 15 тыс. рублей и вам не хватает на жизнь — вы для государства не бедный. По данным Госкомстата: крайняя нищета — до 7–8 тыс. рублей; нищета — до 12 тыс; бедность — от 12 до 20 тыс. Учитываем неработающих членов семьи, и видим реальную картину.

Согласно данным Росстата, самая распространённая (модальная) зарплата в России — 23,5 тыс. рублей. Она как раз вписывается в «портрет» бедности: если в семье с двумя детьми работает только один человек, то такой доход для них означает откровенную нищету. Что уж говорить о тех, кто получает минимальную зарплату.

Государство у нас социальное. Правда, чтобы рассчитывать на его помощь, в России традиционно нужна её Величество справка. Простым смертным не так‑то просто к ней подступиться. Чтобы семью признали мало-имущей, взрослым необходимо подтвердить доходы (зарплату, пенсию, стипендию) за последние три года. Иначе останешься за бортом.

Правда, дотации от государства таковы, что не зажируешь. Победить бедность они не в состоянии. Так, в прошлом году трудную жизненную ситуацию благодаря помощи по соцконтракту преодолели всего 10% получателей социальной помощи.

Изменить подходы

Что касается методики оценки бедности, то в середине января с. г. вице-премьер Татьяна Голикова подчеркнула:

«В короткий период нам предстоит по‑новому осмыслить сами подходы к оценке бедности, её измерению, перейти на более современные стандарты».

Сейчас численность и доля населения с доходами ниже прожиточного минимума определяются следующим образом: случайно выбирается некая группа людей, их доходы мониторятся. Участники опроса записывают ежедневно свои расходы на продукты питания и различные услуги. На основании этого делаются выводы.

Но для того, чтобы снизить бедность, правительству нужно выяснить, сколько неимущих в стране в реальности. Существенное влияние на сокращение бедности должны оказать социальные программы, некоторые из них будут новыми.

По словам вице-премьера Татьяны Голиковой, для усовершенствования стандартов оценки бедности в рамках Министерства труда совместно с социальными партнёрами, создана соответствующая рабочая группа по пересмотру этих подходов. Результаты ожидают уже в 2020-м году.

В зоне риска семьи с детьми

Помощь бедным ложится тяжёлым грузом на региональные бюджеты. Разных льгот для них — тьма. Но когда в стране есть «серые» зарплаты, картина бедности искажена. Чиновники разных уровней не раз подступались к тому, чтобы отсекать «бедных», которые могут позволить себе внедорожник, но имеют право на субсидию. «Теневых» и «ленивых» бедных пока отсечь невозможно.

Ситуация в бедных семьях настолько тяжела, что деньги по соцконтракту дают и на личные нужды, вплоть до покупки одежды, лечения или проезда в больницу, устройство детей в сад, путёвки в лагеря. В Татарстане же пошли дальше — в числе направлений соцконтракта указано и лечение от алкогольной зависимости.

Основным способом борьбы с бедностью остаётся развитие экономики. Власти же ставят на социальный контракт — бедным дают деньги с условием выхода на стабильное получение дохода. В 2018 году в России было заключено 104,6 тыс. контрактов.

В Минтруда называют эту практику успешной. Но данные из регионов свидетельствуют, что денег дают мало и на короткий период. Самая распространённая статья — ведение личного подсобного хозяйства. Иначе говоря, бедным предлагают кормиться с собственного огорода.

Яковлевские семьи – под особой защитой

Какова ситуация с помощью семьям в Яковлевском городском округе? С этим вопросом мы обратились к начальнику управления социальной защиты населения администрации Яковлевского горокруга Елене Буняевой.

«Управление социальной защиты населения обеспечивает комплексную поддержку семей, детей, пожилых граждан Яковлевского городского округа. В 2019 году производилось более 60 различных выплат и компенсаций на общую сумму 254 815 711 рублей в год. Это многочисленные пособия семьям с детьми, в том числе в рамках реализации национального проекта «Демография», региональный материнский капитал, компенсации льготной категории, адресная материальная помощь. Многодетным семьям, помимо детских пособий, предоставляются дополнительные меры поддержки: 1047 детей из многодетных семей были обеспечены в 2019 году бесплатным льготным питанием, на эти цели было израсходовано 13 425 200 рублей. 107 семей получили компенсацию расходов на приобретение школьной формы первоклассникам из многодетных семей. Семи многодетным семьям была выплачена компенсация расходов на проезд детей к месту учёбы и обратно».

За 2019 год на учёт для получения бесплатных земельных участков было поставлено пять многодетных семей. На 31.12.2019 года на учёте для получения бесплатных земельных участков состоят 30 многодетных семей. 103 многодетные семьи уже обеспечены бесплатными земельными участками. За 2019 год курс реабилитации прошли 19 детей-инвалидов. Также помощь оказывается семьям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации. Так, заключены социальные контракты с 52 малообеспеченными семьями на 573 тыс. рублей, единовременная помощь оказана одной семье на 15 000 рублей.

Кроме того, семьи участвуют в различных проектах, благотворительных акциях. Так что яковлевские семьи находятся под особой защитой и опекой.

Но как на эти 10 тыщ прожить?

Не так давно, петербурженка спросила у президента, как прожить на 10 800 рублей в месяц? На эти деньги, президент признался, нельзя прожить, но государство делает всё, что оно в состоянии. Когда же настанут лучшие времена, чтобы бедность ушла за порог?

ОТ РЕДАКЦИИ. Сейчас модно стало говорить, что страна выйдет из этой эпидемии другой. В контексте поднятой темы страшно подумать, как вырастет число бедных в стране. В этих условиях вынужденной самоизоляции губернатор Белгородской области Евгений Савченко выступил с идеей о том, чтобы состоятельные белгородцы в этот трудный период помогли бедным.

Власти даже подсчитали примерно количество богатых и бедных наших соотечественников на примере Белгородского района. Наверное, этот призыв вполне корреспондируется с идеей построения в регионе солидарного общества. Вот только услышат ли этот призыв потенциальные филантропы – ба-а-альшой вопрос!