Умение слушать и слышать. Как успел изменить Белгородскую область новый глава региона

Сетевое издание «Победа 31» подводит итоги первой стодневки Вячеслава Гладкова на новом посту: новый уровень открытости, привлечение федеральных денег и обновлённая команда правительства региона.

«Никакой показухи»

Нового руководителя региона после отставки Евгения Савченко Белгородская область ждала фактически два месяца. Указ о назначении Вячеслава Гладкова врио губернатора области президент Владимир Путин подписал 18 ноября 2020 года. 26 февраля исполнилось ровно 100 дней с момента подписания указа.

С первых же дней новый глава региона продемонстрировал непривычный не только для Белгородской области, но и для всей России формат работы чиновника – ежедневные посты в личном аккаунте в инстаграме (а затем и в других соцсетях), активное неформальное общение в комментариях, отчёты о проделанной работе и просто впечатления об утренней пробежке. Всё это разрушало многолетний стереотип о госслужащем как о человеке, сидящем за кордонами охраны и глухими дверями ведомственных зданий.

При этом Вячеслав Гладков сразу же внёс ясность – соцсети не развлечение, а обязательный для чиновника способ общения с людьми.

«Кто‑то говорит, что на это времени нет, и мы сейчас будем заниматься показухой. Хотел бы уточнить: никакой показухи здесь нет. Наоборот. С моей точки зрения, это та форма коммуникации, когда ты берёшь личную ответственность за всё происходящее», — заявил он буквально через пару недель с момента вступления в должность.

Одновременно с соцсетями Вячеслав Гладков начал активное оффлайн общение в ходе своих поездок по муниципалитетам области, запустил прямые линии на телевидении и в социальных сетях, начал вести личные приёмы.

На первую же прямую линию, которая состоялась 10 декабря – поступило 3 888 звонков, 2 626 обращений через соцсети. За часовой эфир глава региона ответил на 16 блоков вопросов, которые больше всего волновали жителей области.

«Люди очень доброжелательные»

За 100 дней Вячеслав Гладков успел провести 7 личных многочасовых приёмов, в том числе два выездных: в Старом Осколе и в Яковлевском городском округе. 

Скажем, супруги Клещенко из села Гостищево, отчаявшись решить свою проблему с энергетиками на месте, обратились к врио губернатора через социальные сети. Перебои с подачей электричества грозили вывести из строя всю бытовую технику, да и комфорта семье они явно не прибавляли. Проблема разрешилась после обращения к Вячеславу Гладкову.

Теперь на улице Калинина два трансформатора. Нагрузка на каждый уменьшилась вдвое. Это позволит давать нужные 220 вольт бесперебойно в каждый из 179 домов. Как видно, помощь подоспела не только семье Клещенко.

На приём к Вячеславу Гладкову в Строителе пришёл предприниматель Сергей Донской, попросивший организовать площадку для реализации в окружном центре сельскохозяйственной продукции от ЛПХ. Администрация округа предоставит Сергею Александровичу торговое место на прилегающей территории к ТК «Родное» на бесплатной основе.

Местный поэт Валерий Игин обратился по вопросу оказания помощи в издании книг произведений собственного сочинения. Выпуск книги администрация округа отработала с издательством «Крестьянское дело». Тираж составит 300 экземпляров, после выхода книги в свет 100 из них будут переданы в фонд Центральной библиотечной системы и школьных библиотек.

Один из белгородских приёмов продлился 14 часов – пожалуй, для региональных чиновников это очевидный рекорд.

С 18 ноября на имя Вячеслава Гладкова поступило уже около 2,4 тыс. официальных обращений, касающихся переселения из аварийного жилья, транспорта, капремонта, социальной поддержки и т. д. 

Эту же модель поведения выбрали и члены правительства Белгородской области, а также главы муниципалитетов, что особенно важно — большинство проблем решается как раз на местном уровне. Главы районов провели 189 личных приёмов, выслушав более 900 человек.

Как прокомментировали в пресс-службе главы администрации Яковлевского округа, в рамках совершенствования механизмов работы с населением в администрации Яковлевского горокруга провели обучение сотрудников с рассмотрением проблемных юридических, организационных и психологических вопросов, возникающих при работе с обращениями граждан, а также аспекты по самосбережению и профилактике конфликтов.

Была проведена работа по повышению информационной открытости для населения, усилению активности ведения личных аккаунтов в социальных сетях главы администрации округа, созданы личные страницы всех заместителей главы и начальников управлений территорий в Инстаграм и во «ВКонтакте», запущена работа официальных сообществ местных органов власти во «ВКонтакте»…

Что касается соцсетей, для чиновников всех уровней Вячеслав Гладков ввёл новое правило: на вопросы людей в соцсетях нужно ответить в течение суток, избежав при этом канцеляритов и запутанных формулировок.
От общения с белгородцами Вячеслав Гладков, кажется, получает искреннее удовольствие – белгородцы встретили его тепло:

«По запросам, которые идут ко мне, я вижу, что есть огромнейшая потребность в общении, которую мы должны удовлетворить. Не надо обижаться – люди очень корректные, очень доброжелательные, иногда просто до слёз. Очень неожиданно. Мы должны быть благодарны за такое отношение к власти».

«Сегодня работаю в Москве»

Одной из ключевых задач для себя Вячеслав Гладков назвал привлечение федеральных денег в регион. Ситуация, когда несколько дней в течение рабочей недели глава региона проводит в Москве – привычна. «Сегодня работаю в Москве», — обычно рапортует ранним утром Вячеслав Гладков.

Итоги 100 дней на посту благодаря таким визитам измеряются и в деньгах. С 18 ноября до конца 2020 года в область поступило более 1,5 млрд рублей. В 2021 году в регионе дополнительно распределили 428 млн рублей согласно новым договорённостям с министерствами.

С министром культуры Ольгой Любимовой Вячеслав Гладков обсудил реновацию центра народного творчества, капремонт белгородского драмтеатра, капремонт центра культурного развития в Короче, обновление Мемориального комплекса «В честь героев Курской битвы».

От Фонда содействия реформированию ЖКХ в конце 2020 года и на 2021 год область получила 233,8 млн рублей на расселение 300 человек из аварийного жилья. Уже в январе с фондом достигнута предварительная договорённость о выделении в 2021 году 700 млн на расселение ещё 600 белгородцев, которые сейчас живут в аварийных домах.

По линии Минтранса удалось договориться о выделении 400 млн рублей на капремонт участка дороги М-2 «Крым» от Яковлево до обхода Белгорода. Если учесть, что чуть ли не половина Строителя ездит в областной центр на учёбу и работу, обновлённая трасса – это безопасность и комфорт передвижения.

Глава администрации округа Андрей Чесноков провёл совещание с ФКУ «УпрДор Москва-Харьков», на котором обсуждался проект 2021 года реконструкции дороги, проходящей через нашу территорию. Во время капитального ремонта в наступившем году будут учтены все пожелания жителей: отсутствие необходимых вызывных светофоров, заездных карманов и прочих инфраструктурных решений.

С Министерством просвещения и Внешэкономбанком достигнута договорённость о строительстве нескольких школ по всей Белгородской области (до 10 школ) в рамках государственно-частного партнёрства. С министром спорта Олегом Матыциным Вячеслав Гладков обсудил возможность федерального финансирования строительства двух бассейнов и ФОКа в регионе.

Белгородская область 2.0

Первыми же шагами Вячеслава Гладкова на посту главы региона ещё в ноябре стал отказ от решения о повышении тарифов на проезд в общественном транспорте (опять же, стоит учесть, как это важно для тех, кто каждый день ездит на работу и учёбу в Белгород и обратно), отказ от продаж принадлежащих Белгородской области земель, а также оптимизация расходов на содержание госаппарата (в том числе отмена закупок новых авто).

Все дальнейшие действия Вячеслава Гладкова показывали его желание максимально согласовать структуру расходов бюджета области и муниципалитетов с пожеланиями людей. Отсюда и самая большая по всей России сумма на инициативные проекты (1 млрд рублей), выделенные в рамках губернаторской программы «Содействие» 227 млн рублей на социальные контракты, которые помогут выбраться из тяжёлой ситуации более чем 2,2 тыс. белгородцам.

В 2021 году область по решению Вячеслава Гладкова дополнительно выделит 548,5 млн рублей на модернизацию социального жилья, на 550 млн рублей вырастут расходы региона на новые станции водоподготовки в 16 муниципалитетах, на 252 млн рублей вырастут расходы на строительство и инженерное перевооружение в микрорайонах ИЖС.

Самой горячей проблемой для всей области после личного общения Вячеслава Гладкова с белгородцами оказалась проблема воды. А для жителей города Строителя она просто кричащая. Реакцией стала заявка в Минстрой на выделение дополнительных 700 млн рублей для области по федеральному проекту «Чистая вода» — он помогает возводить водную инфраструктуру в регионах.

В конце 2020 года область достигла соглашения о предоставлении субсидии из федбюджета на программу «Повышение качества питьевой воды» ещё на 385 млн рублей. Перелом в проблеме с водой должен наступить уже в 2021 году. При этом объём федеральной поддержки, вполне возможно, в течение года может расти.

Обновлённая команда

Вячеслав Гладков с первых дней работы в регионе заявлял, что в целом намерен доверять местным кадрам. Усиления изначально планировались точечные, в том числе на свободные вакансии в правительстве.

Сохранив доверие правительству, Вячеслав Гладков постепенно перенастраивает его под новые задачи. Глава региона реализовал запрос белгородцев на то, чтобы профильные департаменты возглавляли люди, которые находятся в отрасли много лет. Так, департамент здравоохранения возглавил главврач детской областной больницы Андрей Иконников. На личном приёме в Строителе было видно, насколько профессионально он разрешал поставленные вопросы, пояснял, давал ответы, брал на карандаш то, что требовало более вдумчивого подхода.

Так как в регионе запускается несколько проектов, направленных на социальную поддержку жителей, в отдельный департамент Вячеслав Владимирович выделил всю систему соцзащиты и управление по труду и занятости, назначив его руководителем Елену Батанову, которая работает в отрасли с 2008 года. 

Ещё одним важным назначением стало повышение начальника департамента цифрового развития Евгения Мирошникова до уровня первого заместителя губернатора – это ответ главы региона на необходимость цифровой трансформации экономики и всей социальной сферы.

«Цифровое развитие не мода сегодняшнего дня, а потребность вчерашнего. Это очень важно, чтобы конкурировать в экономике. Мы должны каждый свой шаг не просто оцифровывать, но и жить в этом цифровом пространстве», — объяснил он назначение.

На вакансии, которые оставались в правительстве региона открытыми, Вячеслав Гладков пригласил уже знакомых ему по совместной работе специалистов – администрацию губернатора возглавил Алексей Семенихин, который в последнее время работал в Минэкономразвития, начальником департамента внутренней и кадровой политики стал Алексей Папченя. В свою новую команду глава региона пригласил также советника по нацпроектам и капвложениям Владимира Базарова. 

Обновлённый состав правительства должен уже в 2021 году решить амбициозные задачи, которые намерен реализовать Вячеслав Гладков на посту руководителя области. Однако это только начало – Вячеслав Гладков заявил о проведении большого конкурса по включению в кадровый резерв. Лучшие смогут войти в управленческую команду региона. Двери в правительство области открыты для самых талантливых.

«Один человек не воин. Нужно найти единомышленников по компетенциям и попытаться их знания, их профессионализм, усердие направить на решение большого количества проблем, которые у нас есть», — подчеркнул Вячеслав Гладков.

Экспертное мнение от руководителя аппарата Совета депутатов Яковлевского городского округа, секретаря местного политсовета партии «Единая Россия» Елены Кулабуховой:

«Русский менталитет сделал своё дело: местный уровень представительной власти остался без обращений граждан не потому, что не доверяют, а потому что новый человек — это всегда новые надежды и возможность формата диалога на высшем уровне. Вопросы, которые раньше решались «на месте», стали поводом для общения с первым лицом региона – это почётно и круто: «Я напишу губернатору, и он лично мне ответит». Открытость врио — пример для нас всех, мы сильно закрыты и сосредоточены на субъективном. Нужно меняться».