Задержек, уверяют, нет. Как ФСС справляется с выплатой «больничных» в Белгородской области

Всплеск заболеваемости в стране, отчасти – сезонной, но, главным образом, невесть откуда свалившейся на нас пандемии коронавируса, естественно заставил более напряжённо работать не только лечебные учреждения, но и страховые компании. Люди болеют, уходят на больничный, и Фонд социального страхования, главный страхователь работающих граждан в связи с временной нетрудоспособностью, получил усиленный фронт работ.

Взносы платит работодатель

Но если это – дело поправимое, то как быть с объёмом средств бюджета ФСС, хватает ли их на покрытие выплат по всем больничным листам, которые оформляются в эти напряжённые дни?

Звонки, поступающие в редакцию, говорили о том, что не всегда вовремя яковлевцы получают возмещение по листам нетрудоспособности. И это послужило поводом для разбирательства. Мы сделали официальные запросы в белгородский филиал Фонда ФСС по этому поводу.

Но прежде — немного ликбеза. Фонд социального страхования, равно как и Пенсионный, фонд медицинского страхования, формируется за счёт страховых взносов работодателей. 2,9% поступают на счёт соцстраха от фонда оплаты труда, проще говоря, от суммы начисленной заработной платы, которую получает каждый из нас.

Проще говоря, если месячная зарплата условного работающего составляет 30 тыс. рублей, то 2,9% от неё, или 870 рублей работодатель перечислит из своих средств в Фонд социального страхования. В масштабах страны набегает очень приличная сумма!

По крайней мере, бюджет ФСС (и других страховых фондов тоже) позволяет содержать многочисленные персоналы центрального, региональных и районных офисов, платить им, подозреваем, не такую уж и низкую зарплату, премии, возводить дворцы (достаточно взглянуть на роскошное здание белгородского филиала в самом центре города – на снимке) и содержать их.

Да, ещё немного странных деталей. Первые три дня нахождения на больничном (а до настоящей заболеваемости редко кто мог себе позволить болеть дольше) оплачивает всё равно работодатель. Работал человек или нет – а заплати! Согласитесь, странная логика для страховой ситуации? Но …эту важную деталь в своё время протащили в закон лоббисты, и она, увы, действует, не вызывая у работодателей ничего кроме бранных слов.

Ответ был пространен и сух

Итак, ответ был пространен и сух. Условия, размеры и порядок выплаты страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством определяются Федеральным законом от 29.12.2006 г. № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством», Федеральным законом от 19.05.1995 г. № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей», Федеральным законом от 12.01.1996 г. № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле».

В случаях, указанных в п. 1 ч. 1 ст. 5 Закона № 255-ФЗ, пособие по временной нетрудоспособности за первые 3 дня временной нетрудоспособности назначается и выплачивается страхователем за счёт собственных средств, а за остальной период, начиная с 4 дня временной нетрудоспособности, — территориальным органом Фонда социального страхования РФ за счёт средств бюджета Фонда.

С 1 июля 2015 года на территории Белгородской области реализуется пилотный проект по выплатам пособий «Прямые выплаты». Особенности назначения и выплаты территориальными органами Фонда пособия по временной нетрудоспособности застрахованным лицам регламентируются постановлением Правительства РФ от 21.04.2011 г. № 294.

Выплата с полумесячной отсрочкой?

Согласно Положению об особенностях назначения и выплаты в 2012–2020 годах застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и иных выплат в субъектах Российской Федерации, участвующих в реализации пилотного проекта, при наступлении страхового случая застрахованное лицо (его уполномоченный представитель) обращается к страхователю по месту своей работы (службы, иной деятельности) с заявлением о выплате соответствующего вида пособия и документами, необходимыми для назначения и выплаты пособия в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Страхователь не позднее 5 календарных дней со дня представления вышеуказанных документов передаёт их в территориальный орган Фонда по месту регистрации в бумажном виде или в электронной форме.

Кстати, как подчёркнуто в ответе, Отделением постоянно осуществляется контроль соблюдения страхователями сроков представления документов или сведений, необходимых для назначения и выплаты пособий. И за их нарушение предусмотрена административная ответственность (ст. 15.33. КоАП РФ).

Выплата пособия по временной нетрудоспособности застрахованному лицу производится территориальным органом Фонда путём перечисления пособия на банковский счёт застрахованного лица, указанный в заявлении либо в реестре сведений, или через организацию федеральной почтовой связи, или иную организацию по заявлению застрахованного лица (его уполномоченного представителя) в течение 10 календарных дней со дня получения заявления и документов или сведений, которые необходимы для назначения и выплаты пособия.

Назначение и выплата пособий по временной нетрудоспособности Отделением производятся своевременно, в сроки, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

Так‑то оно так, но выйдя с больничного, человек должен полмесяца ждать, пока ему заплатят пособие? Почему же работодатель, задерживающий зарплату, должен компенсировать своему работнику задержку выплаты рублём. А тут всё нормально, всё законно, причём попробуй не перечислить вовремя страховые взносы то или иное предприятие – начислят пеню! Наверное, правила игры для всех должны быть одинаковы и в пользу человека, гражданина, а не всяких контор под видом государственных, существующих на наши взносы.

И зарплата, и премии. И долги!

Не могли мы язвительно не поинтересоваться в соцстрахе оплатой труда самих клерков. Подозревали, что они вовремя получают зарплату, да небось с щедрыми премиальными. На что опять же получили сухой невразумительный ответ. Мол, оплата и стимулирование труда работников региональных отделений Фонда осуществляется в соответствии с Трудовым кодексом РФ и Положением о порядке оплаты и стимулирования их труда, утверждённого приказом Минтруда России от 16.11.2012 г.

А вот долги в Фонд, точнее – в его региональное отделение, по данным Управления Федеральной налоговой службы по Белгородской области, немалые. Как сообщил на наш официальный запрос замначальника Сергей Чечин, по состоянию на 1 января 2020 года долги в ФСС составляли по региону 40,8 млн рублей (годом ранее – почти 44 млн).

На 1 ноября с. г. задолженность снизилась чуть ли не вдвое – до 23,13 млн. рублей. Радует, но не до конца. Ведь это чьи‑то больничные! И наверняка их могли выплатить значительно раньше, а не ждать этих нормативных 10 дней…