Президент страны, и правительство понимают, что новая пенсионная реформа может перевести многих граждан в разряд безработных. Чтобы подобного не случилось, с одной стороны, разработаны меры защиты от работодателей, способных выбросить на улицу человека, не достигнувшего пенсионного возраста. С другой стороны, предпенсионный возраст увеличен до пяти лет, а предпенсионерам предлагается «удочка», чтобы ловить новую трудовую «рыбку» на свой вкус — предусмотрены переподготовка и переобучение тех, кому за 50 (женщины) и 55 (мужчины) по программе профессионального обучения и дополнительного профессионального образования.
Если коротко, то согласно этой программе предпенсионер сможет получить дополнительное профессиональное образование в соответствии с востребованными в нынешнее время навыками и компетенциями. «Работники предпенсионного возраста, как правило, достигают максимума профессиональной компетенции, и обучение совершенно новым для них навыкам не всегда целесообразно и удобно для них самих», — говорится в программе, поэтому предпенсионерам планируется предоставить компетенции, позволяющие «обогатить» уже имеющиеся профессиональные навыки и найти им практическое применение.
Речь идёт, например, об обучении IT-технологиям и преподаванию. К примеру, был мужчина водителем-асом, но реакция и внимание стали не те, да и здоровье начало подводить. Можно получить педагогическое образование и идти в образовательные структуры, чтобы передавать бесценный опыт молодёжи. Или, появились в профессии нововведения, связанные с информационными технологиями – можно усовершенствовать свои знания в этой области и продолжать оставаться востребованным на своём месте.
Обучение предполагается реализовывать по следующей схеме: переподготовка будет проводиться на базе органов службы занятости населения (СЗН) в среднем в течение 3 месяцев с отрывом от производства; во время учёбы будет производиться выплата стипендий в размере минимального размера зарплаты в регионе, увеличенного на районный коэффициент.
По оценкам Минтруда, ежегодно переобучать в России будут порядка 75 тыс. предпенсионеров, на что будет выделяться, по некоторым данным, 5 млрд рублей ежегодно. Среднюю стоимость курса определили в размере более 50 тыс. рублей, но для предпенсионеров они будут бесплатными за счёт федерального бюджета. Общий объём финансирования программы в 2019–2024 годах составит 31,6 млрд рублей, из которых 30 млрд рублей расходов возьмёт на себя федеральный бюджет, говорится в документе.
Участвовать в программе переобучения в Центрах профессиональной подготовки, в том числе на базе профессиональных образовательных организаций в регионах, смогут как безработные, так и работающие предпенсионеры.
«Те люди, которые потеряли работу, и дальше не востребованы на рынке труда, скорее всего, в их случае квалификация не отвечает запросам работодателей. То есть здесь, возможно, речь должна идти о переобучении, приобретении новой специальности», — сказала РБК заместитель директора Института социальной политики Высшей школы экономики Оксана Синявская.
По данным ВШЭ, некоторые пожилые граждане хотят получать навыки и знания, которые прямо не имеют отношения к их занятости. Это, например, изучение иностранных языков, гуманитарное образование, юридические знания.
«Любой человек может воспользоваться этим правом и самостоятельно обратиться в службу занятости с просьбой организовать профессиональное обучение», — высказался на эту тему министр труда и соцзащиты Максим Топилин на совещании с регионами.
Предусмотрена также организация процесса обучения по международным профессиональным стандартам с использованием инфраструктуры Союза «Ворлдскиллс Россия». Даже планируется ежегодно проводить чемпионаты профессионального мастерства по стандартам Worldskills для людей старше 50 лет «Навыки мудрых».
За подробными разъяснениями реализации программы в рамках проекта «Старшее поколение» из национального проекта «Демография» мы обратились в центр занятости населения Яковлевского городского округа. Нам пояснили, что в осуществлении данной программы будут задействованы два механизма: во‑первых, обучать будут граждан, самостоятельно обратившихся в ЦЗН, где они получат направление в образовательные организации, имеющие лицензии на подобную деятельность по соответствующим образовательным программам. Во‑вторых, обучение будет осуществляться по направлению работодателей.
«На территории Яковлевского городского округа обучением и переподготовкой будут заниматься Яковлевские педагогический колледж и политехнический техникум, а также Дмитриевский сельскохозяйственный техникум, которые в данный момент занимаются разработкой и утверждением образовательных программ. На обучение одного человека в области предусмотрено выделение до 68,5 тыс. рублей, но стоимость курсов в наших образовательных учреждениях намного ниже, а это позволит обучить дополнительное количество граждан. На этот год нам выделено средств 1613,8 тыс. рублей. В любом случае, оплата будет производиться по фактическим затратам», — пояснили редакции.
Как оказалось, любой желающий предпенсионер (а это, в данный момент, мужчины с 1959 по 1963 г. р., женщины – с 1964 по 1968 г. р.) могут обратиться в ЦЗН и заключить договор на подготовку, повышение квалификации или переподготовку. Обязательно оговаривается результат – на конец года гражданин должен быть трудоустроен по полученной специальности. Особенно это касается неработающих граждан.
Кстати сказать, им будет выплачиваться стипендия в размере 11 тыс. 280 рублей и, по необходимости, оплатится проезд к месту обучения. Что касается формы обучения, то есть выбор: предлагается обучать по очной, очно-заочной и дистанционной системе. Занятия могут быть как групповыми, так и индивидуальными.
«Что касается обучения по направлениям работодателей, то сейчас крупные предприятия округа готовят списки тех, кого хотят переобучить. Это Яковлевский ГОК, МПЗ «Агро-Белогорье», «Белгранкорм», ООО «Кустовое» и др. И они должны будут отчитаться в конце года перед специальной комиссией о результативности этого процесса, тем более, что проверить целевое расходование финансовых средств в реализации двух механизмов, которые планируется задействовать в нашем регионе, могут все уполномоченные надзорные органы», — пояснили нам.
Не поспоришь, что очень часто мы сталкиваемся с тем, что формализм, погоня за сиюминутной выгодой, алгоритм действий по принципу «лишь бы отделаться» и т. п. сводят на нет любое полезное начинание. Качественное профессиональное обучение действительно сможет помочь людям пожилого возраста адаптироваться к новым условиям их положения, связанного с повышением пенсионного возраста: либо найти себя в новом профессиональном качестве, либо усовершенствовать компетенции в старом.
Нужно только, чтобы образовательные учреждения хорошо продумали свою политику и предложили специальности с учётом возраста севших за парты граждан и потребностью в кадрах нашего горокруга. Нельзя забывать, что результатом будет считаться обязательное трудоустройство всех предпенсионеров.