Журналист сетевого издания «Победа 31» попытался разобраться в новом законопроекте

Помните, нетленное лёликовское из «Бриллиантовой руки»: чтоб ты жил на одну зарплату! Так вот, предсказание героя Папанова вполне может сбыться, если возраст выхода на пенсию в стране всё же поднимут. Многие и сегодня не доживают до заветной пенсии (не говоря о неоправданно низком её уровне), а если порог трудоспособности, по крайней мере, для мужчин будет поднят до 65 лет, трудно даже предположить, о ком, собственно, наше родимое государство так печётся. Не так уж и много мужчин сегодня, выйдя на пенсию, продолжает работать. А если такие и есть, то это более крепкое поколение, выросшее практически в 20-м веке. К 2028 году, как бы нас ни убеждали, что средняя продолжительность жизни в стране неуклонно растёт, останутся лишь слабенькие, угробленные плохими питанием и экологией, представители нации. Чуть лучше, очевидно, ситуация у женщин. Но предлагать повысить для них пенсионный порог на 8 лет, пусть хоть и постепенно, это просто уму непостижимо.

Всё это мы в редакции в эти дни выслушиваем от своих озадаченных читателей, которые толком ничего и не поняли в сути предлагаемых реформаций. По их просьбе попытались отыскать нужную информацию.

Трудоспособнее люди вряд ли станут…

На сайте Пенсионного фонда эта информация называется весьма скромно, наверное, чтобы не ошарашить обеспокоенное население. Мол, подготовлен законопроект о постепенном увеличении периода трудоспособности граждан. Странная, согласитесь, постановка вопроса. Как будто с самим фактом увеличения периода трудоспособности наших людей автоматически поднимется и их фактическая работоспособность!

Итак, 14 июня Правительство Российской Федерации одобрило проект федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий». Его подготовило Министерство труда и социальной защиты РФ.

Он направлен на поэтапное повышение возраста, по достижении которого будет назначаться страховая пенсия по старости.

Две «заветные цифры»: 63 и 65

Законопроектом предлагается закрепить общеустановленный пенсионный возраст на уровне 65 и 63 лет для мужчин и женщин соответственно.

На данный момент пенсионный возраст составляет 60 лет для мужчин и 55 лет для женщин. Изменение пенсионного возраста предполагают начать с 1 января 2019 года.

Они не затрагивают нынешних пенсионеров, которые получают пенсию по линии Пенсионного фонда России. Получать все положенные им пенсионные и социальные выплаты они будут в соответствии с уже приобретёнными пенсионными правами и льготами. А повышение пенсионного возраста позволит обеспечить увеличение размера пенсий для неработающих пенсионеров – индексацию пенсий выше инфляции в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года». 

По тысяче в год? Ох, разбогатеют старики…

Сообщается, что увеличение пенсионного возраста позволит увеличивать размер пенсий неработающим пенсионерам почти на 1000 рублей в год. Хотя в последние три года увеличение пенсий было на 400–500 рублей. Например, в 2016 году увеличение составило 399 рублей, в 2017 году – 524 рубля, а в 2018 году – 481 рубль.

Власти обещают, что увеличение пенсионного возраста будет плавным. Предусматривается длительный переходный период – с 2019 по 2028 год для мужчин. Для женщин он будет с 2019 по 2034 год. Как итог, переходный период составит 10 лет для мужчин и 16 лет для женщин.

На первом этапе повышение возраста трудоспособности затронет мужчин 1959 года рождения и женщин 1964 года рождения. Они получат право выйти на пенсию в 2020 году – в возрасте 61 года и 56 лет соответственно.

А если пенсия досрочная?

Увеличится пенсионный возраст с переходным периодом и для некоторых категорий работников, выходящих на пенсию досрочно.

Например, для работников, которые выходят на пенсию досрочно в связи с работой в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. Предусматривается повышение возраста выхода на пенсию до 60 лет и 58 лет соответственно для тех, кому возраст выхода установлен 55 лет (для мужчин) и 50 лет (для женщин).

А также то касается и педагогических, медицинских, творческих работников. Институт досрочных пенсий для данной категории работников сохраняется в полном объёме. Ужесточения требований по специальному стажу не предусмотрено. Для данных граждан возраст выхода на досрочную пенсию повышается на 8 лет. Новый возраст выхода на пенсию будет исчисляться исходя из даты выработки специального стажа и приобретения права на досрочную пенсию.

Сейчас данным категориям работников необходимо выработать специальный стаж длительностью от 15 до 30 лет. Реализовать право назначить «досрочную» пенсию можно будет в период с 2019 по 2034 год.

Для тех, кто на службе у государства

Законопроектом также предлагается с 1 января 2020 года увеличение темпа роста шага повышения пенсионного возраста государственным служащим – по году в год. Таким образом, пенсионный возраст для государственных служащих приводится в соответствие с предложением по темпам повышения общеустановленного возраста.

Если пенсия социальная…

Новый законопроект предусматривает и изменения, связанные с возрастом выхода на социальную пенсию. Получается, что гражданам, которые не работали или не приобрели полноценного стажа, который необходим для получения страховой пенсий, социальная пенсия теперь будет назначаться не в 60 (женщинам) и 65 лет (мужчинам), а в 68 и 70 лет соответственно. Данные изменения будут постепенными. А те, кто имеет значительные нарушения жизнедеятельности, имеют право обратиться за установлением инвалидности и при положительном решении получать социальную пенсию по инвалидности независимо от возраста. 

Рост продолжительности жизни в России

Формирование иной демографической ситуации в стране с учётом мировой тенденции старения населения обусловило предложение об изменении возраста трудоспособности. Только с 2000 по 2017 год продолжительность жизни при рождении в России у мужчин выросла на 8,5 лет (с 59 до 67,5 лет), а у женщин – на 5,4 года (с 72,26 до 77,64 года).

А если посмотреть с другой стороны…

Сейчас возраст дожития (есть такой термин в ПФР) определён что‑то в пределах 19 лет. То есть, выйдя на пенсию, среднестатистический пенсионер получает свою скромную пенсию от государства в течение около 19 лет. Если проанализировать вышеприведённую статистику Пенсионного фонда, по новой реформе, мужчины, выходя на пенсию в 65, опять же в среднем, проживут до 75,1 года (что вызывает очень большие сомнения!), то есть тот самый возраст дожития уменьшится до 10 лет, а у женщин – якобы увеличится до более чем 22 лет! Простите нас, да не будут в 2028 году женщины в стране жить в среднем 85 лет. Это надо жить в раю!

Международные тенденции

На сегодняшний день практически все страны уже повысили пенсионный возраст. Начало повышения пенсионного возраста в странах мира – 80-е годы ХХ столетия.

Комментировать общемировые тенденции вообще не хочется. Ссылаться на старушку Европу, по меньшей мере, некорректно, учитывая хотя бы уровень жизни у «них» и у «нас». Ну, а страны СНГ? Какой они пример для нас? То‑то их представители валом бегут в Россию на заработки. А посему, неубедительны все эти аргументы разработчиков очередной пенсионной реформы…